左聪
1997年7月16日，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》，目标是“到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利和义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。” 按照规定：所有人的缴费基数都按个人工资的25％缴纳；外商投资企业按30％缴纳。在职职工和个体劳动者之间的区别在于个人承担的比例有所不同。一般情况下，有“单位”的职工，不论是国营、集体还是私营企业，企业都按个人上年月工资的20％、个人按5％分别缴纳，以后个人的比例将上升到8％；个体劳动者的25％基数都由个人自己缴纳，工资水平也由个体劳动者自己如实申报。 基本养老保险制度的计发办法，对参加工作年限不同的职工有不同规定。 ——对于1998年1月1日以前参加工作并加入基本养老保险社会统筹的，退休后，除发给基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金外，还发给过渡性养老金和补贴。例如：天津市某国有企业一男职工，1965年1月参加工作，1998年9月退休，本人从1993年1月开始缴纳基本养老保险费。从1992年至1998年，他的平均月工资分别为240元、200元、400元、520元、650元、800元、900元。缴费年限为34年（其中1993年以前的28年按规定视为缴费年限）。根据计算，他的基本养老待遇为546．76元。 ——对有“单位”的职工，在1998年1月1日以前已离退休，仍按原来的规定计发基本养老金，而且今后每年都要按规定调整养老金数额。 ——1998年1月1日以后参加工作并加入基本养老保险社会统筹的劳动者，只要缴费年限达到15年以上，退休以后，就可按月领到基本养老金。
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